Pojasnilo je povzeto iz spletne strani Ministrstva za javno upravo RS, področje Delovna področja – Uslužbenski sistem:

Prejeli smo vaše vprašanje glede pridobitve soglasja za zaposlitev, če bi bil na internem natečaju izbran kandidat, ki je zaposlen v občini, vključeni v interni trg dela.

Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 - ZPIZ-2, 104/12 - ZIPRS1314, 105/12, 8/13, 25/13, 46/13 - ZIPRS1314-A, 47/13 - ZOPRZUJF, 56/13 - ZŠtip-1, 63/13 - ZOsn-I in 63/13 - ZJAKRS-A, v nadaljevanju: ZUJF) je z namenom zmanjšanja obsega stroškov dela pri uporabnikih proračuna omejil novo zaposlovanje. Zaposlovanje je v skladu s 183. členom možno le s soglasjem, primeri, ko je zaposlitev možna tudi brez soglasja, pa so v četrtem odstavku tega člena taksativno našteti.

Postopek internega natečaja, ki je urejen v Uredbi o postopku za zasedbo delovnega mesta v organih državne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 139/06 in 104/10) se praviloma izvaja v okviru organov državne uprave, zaključi pa se s premestitvijo izbranega kandidata na delovno mesto, na katerega je kandidiral. Ker pri premeščanju v okviru istega delodajalca ne gre za nove zaposlitve v smislu ZUJF, soglasje pred izvedbo postopka internega natečaja ni potrebno. V skladu z omenjeno uredbo pa v postopku internega natečaja lahko kandidirajo tudi javni uslužbenci iz drugih organov, ki so po sporazumu z vlado vključeni v interni trg dela. Če so ti javni uslužbenci v postopku internega natečaja izbrani, dejansko pride do nove zaposlitve. V 17. členu uredbe je določeno, da jim v enem organu delovno razmerje preneha na način, določen z zakonom (sporazum, odpoved), v drugem pa se z njimi sklene nova pogodba o zaposlitvi. Ob upoštevanju namena ZUJF (omejevanje zaposlitev z namenom zmanjšanja obsega stroškov dela) in dejstva, da gre pri tem za dva različna delodajalca, menimo, da je soglasje potrebno pridobiti. V skladu s 183. členom ZUJF je soglasje praviloma sicer vedno treba pridobiti pred začetkom postopka zaposlitve, v primeru zaposlovanja javnih uslužbencev iz organov, ki so po sporazumu z vlado vključeni v interni trg dela, pa se soglasje pridobi pred sklenitvijo nove pogodbe o zaposlitvi.