Pojasnilo je povzeto iz spletne strani Ministrstva za javno upravo RS, področje Delovna področja – Uslužbenski sistem:

Na podlagi vašega dopisa, v katerem prosite za stališče glede vprašanja »kako izvajati obračune povračil stroškov prevoza na delo v primeru, da do prve stranke ni 2 km, zaposlene pa uporabljajo lasten avtomobil, saj zavodi nimajo tako velikega voznega parka, da bi zadostili potrebam, ki se skoraj dnevno spreminjajo /…/ zaposlene [imajo] izdan (običajno tedenski ali mesečni) potni nalog, na katerem je naveden kraj odhoda njihov dom (za kraj opravljanja dela je določena relacija ali okraj; natančne relacije so po dnevnih različne glede na razporede, ki se dnevno spreminjajo in so sestavni deli potnih nalogov - spremembe lahko prihajajo tudi v tekočem dnevu!)« in telefonskega pogovora 1. 10. 2015 vam posredujemo odgovor.

Področje povračila stroškov prevoza na delo in z dela je za javne uslužbence urejeno v Kolektivni pogodbi za negospodarske dejavnosti v RS in kolektivnih pogodbah dejavnosti in poklicev ter pripadajočih aneksih (U.l. RS št. 40/12), v konkretnem primeru v Aneksu h kolektivni pogodbi za dejavnost zdravstva in socialnega varstva (Uradni list RS št. 40/12 – v nadaljevanju Aneks). Za tolmačenje kolektivnih pogodb in aneksov so pristojne komisije za razlago posamezne kolektivne pogodbe, zato je treba ta dopis obravnavati izključno kot stališče v okviru pristojnosti ministrstva v smislu zagotavljanja strokovne podpore.

Povračilo stroškov prevoza na delo in z dela je urejeno v 5. členu Aneksa, ki določa, da javnemu uslužbencu pripada povračilo stroškov prevoza na delo in z dela glede na razdaljo od kraja bivališča do delovnega mesta, če ta razdalja znaša več kot dva kilometra. Povračilo stroškov prevoza se javnemu uslužbencu povrne v višini javnega prevoza, če ta ni možen, v primerih, kot jih določa tretja točka 5. člena Aneksa, pa v obliki kilometrine v višini 8% cene neosvinčenega motornega bencina – 95 oktanov.

Ureditev v 10. členu Aneksa h kolektivni pogodbi pa določa kilometrino za uporabo lastnega avtomobila za opravljanje dela iz pogodbe o zaposlitvi, ki znaša 30% cene neosvinčenega motornega bencina – 95 oktanov za prevoženi kilometer. Uporaba avtomobila v službene namene je skladno s prvo točko 10. člena Aneksa mogoča samo na podlagi dogovora med delodajalcem in javnim uslužbencem, če drugače ni možno opraviti službene poti oziroma rednega dela.

V primeru, ki ga navajate, predvidevamo, da gre za stalno uporabo lastnega vozila v službene namene na podlagi dogovora z delodajalcem, predvsem zaradi narave dela, v povezavi z dejstvom, da objektivno ni možno zagotoviti službenega vozila. V primeru, da je v potnem nalogu navedena celotna pot, menimo, da se javnemu uslužbencu povrne kilometrina za uporabo lastnega avtomobila za opravljanje dela iz pogodbe o zaposlitvi za celotno relacijo.