Pojasnilo je povzeto iz spletne strani Ministrstva za javno upravo RS, področje Delovna področja – Uslužbenski sistem:
Na Ministrstvo za javno upravo ste naslovili vprašanje, vezano na konkreten primer, in sicer navajate:
"Na tukajšnjem ministrstvu obstaja možnost, da bi se odločili za zaposlitev (reaktiviranje) javnega uslužbenca, ki se je že upokojil. Ob preučitvi zakonskih določi smo ugotovili, da se postopek v ničemer ne razlikuje od drugih zaposlitev, razen v delu, da javni uslužbenki ob ponovni upokojitvi ne bi pripadala odpravnina (179/4 ZUJF). kljub takšnemu stališču iz previdnosti prosimo tudi vaše stališče oz. potrditev, da takšna zaposlitev ni sporna oz. v nasprotju z veljavnimi predpisi."
Drugih podatkov, ki bi bili relevantni za celovit odgovor, ne navajate.
Uvodoma pojasnjujemo, da Ministrstvo za javno upravo ne more reševati oziroma odločati v konkretnih primerih, ampak lahko le za posreduje mnenja in odgovore sistemske narave.
Ne glede na navedeno, pa v nadaljevanju pojasnjujemo:
Iz skopih podatkov ni razvidno:
- iz katerega razloga se je javni uslužbenec upokojil, natančneje: ali je ob upokojitvi že izpolnil pogoje za prenehanje pogodbe o zaposlitvi, kot jih določa Zakon za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 – ZPIZ-2, 104/12 – ZIPRS1314, 105/12, 25/13 – odl. US, 46/13 – ZIPRS1314-A, 56/13 – ZŠtip-1, 63/13 – ZOsn-I, 63/13 – ZJAKRS-A, 99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 101/13 – ZIPRS1415, 101/13 – ZDavNepr, 107/13 – odl. US, 85/14 in 95/14)
- če ni izpolnil navedenih pogojev, koliko časa potrebuje do izpolnitve teh pogojev (npr. 4 mesece);
- ali bila sklenjena pogodba o zaposlitvi za določen ali nedoločen čas itd.
- namen, zaradi katerega bi sklenili pogodbo o zaposlitvi (za določen čas iz razloga nadomeščanja odsotnega delavca ipd.).
Ministrstvo za javno upravo je pripravilo več podrobnih (sistemskih) pojasnil v zvezi z izvajanjem 188. člena Zakona za uravnoteženje javnih financ (Uradni list RS, št. 40/12, 96/12 – ZPIZ-2, 104/12 – ZIPRS1314, 105/12, 25/13 – odl. US, 46/13 – ZIPRS1314-A, 56/13 – ZŠtip-1, 63/13 – ZOsn-I, 63/13 – ZJAKRS-A, 99/13 – ZUPJS-C, 99/13 – ZSVarPre-C, 101/13 – ZIPRS1415, 101/13 – ZDavNepr, 107/13 – odl. US, 85/14 in 95/14), ki so dosegljiva na spletnih naslovih MJU.
Ker nam niste posredovali dovolj podatkov, vam odgovarjamo za različne situacije:
Načeloma velja, da je postopek zaposlovanja (že upokojenega javnega uslužbenca) enak kot pri katerem koli drugem postopku. Uporabi se torej enak postopek: za uradnika javni natečaj, za strokovno-tehničnega delavca razpis. Ravno tako ni razlike med zahtevanimi soglasji za sklenitev pogodbe o zaposlitvi, kot jih določa 183. člen ZUJF. Vendar pa smo mnenja, da mora delodajalec v vsakem primeru upoštevati določbo 188. člena ZUJF.
ZUJF v 188. členu določa prenehanje pogodbe o zaposlitvi, kakor tudi, da se (izjemoma) lahko z javnim uslužbencem, ki sicer izpolnjuje pogoje za prenehanje pogodbe o zaposlitvi, sklene dogovor o nadaljevanju delovnega razmerja.
1. Če javni uslužbenec še ni izpolnil pogojev za prenehanje pogodbe o zaposlitvi po 188. členu ZUJF (glede na to, da gre za javnega uslužbenca, ki je imel sklenjeno pogodbo o zaposlitvi na tem ministrstvu domnevamo, da v personalni mapi obstajajo podatki o (ne)izpolnjevanju pogojev), vam predlagamo, da takoj po sklenitvi pogodbe o zaposlitvi, zaprosite Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje za natančen datum izpolnitve pogojev ter po prejemu podatka z javnim uslužbencem (če je potrebno) sklenete dogovor o nadaljevanju delovnega razmerja do izteka pogodbe o zaposlitvi, pač glede na posredovane podatke ZPIZ-a. Pri tem posebej opozarjamo tudi, na namen določbe o sklepanju dogovora o nadaljevanju delovnega razmerja.
2. Če je javni uslužbenec že izpolnil pogoje za prenehanje pogodbe o zaposlitvi po 188. členu ZUJF, pa mora delodajalec oceniti ali lahko ustrezno organizira delovni proces ali je ta javni uslužbenec edini s specifičnimi znanji, ki so razlog za sklepanje dogovora o zaposlitvi, v tem primeru mora namreč delodajalec istočasno s sklenitvijo pogodbe o zaposlitvi skleniti tudi dogovor o nadaljevanju delovnega razmerja ter ustrezno utemeljiti tako razlog za sklepanje dogovora kot tudi čas trajanja dogovora.