Pojasnilo je povzeto iz spletne strani Ministrstva za javno upravo RS, področje Delovna področja – Plače v javnem sektorju:

v dopisu ste prosili za mnenje resorno pristojnega ministrstva v zvezi z možnim ravnanjem predstojnika, s katerim bi odpravil ali vsaj omilil škodljive posledice, ki bi jih sicer utrpeli javni uslužbenci, ker niso bili ocenjeni v preteklih ocenjevalnih obdobjih tekočega napredovalnega obdobja.

V nadaljevanju podajamo razlago neposredno nanašajočih se predpisov in nakazujemo možne rešitve vprašanja za organe državne uprave, uprave lokalnih skupnosti, pravosodne organe, javne zavode in druge uporabnike proračuna, razen za uporabnike proračuna, določene v tretjem, četrtem in petem odstavku 17. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju /ZSPJS/ (Ur.l. RS, št. 108/2009-UPB13, 8/2010 Odl.US: U-I-244/08-14, 13/2010, 16/2010 Odl.US: U-I-256/08-27, 50/2010 Odl.US: U-I-266/08-12, 59/2010, 85/2010, 94/2010, 107/2010, 35/2011-ORZSPJS49a, 110/2011, 27/2012 Odl.US: U-I-249/10-27, 40/2012-ZUJF, 104/2012-ZIPRS1314, 20/2013 Odl.US: U-I-128/11-18, 46/2013, 46/2013-ZIPRS1314-A), katerim se določata način in postopek preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje javnih uslužbencev na delovnem mestu oziroma v nazivu v višji plačni razred z Uredbo o napredovanju javnih uslužbencev v plačne razrede (Ur.l. RS, št. 51/2008, 91/2008, 113/200, v nadaljevanju: uredba).

Razumeti je iz vašega dopisa, da javni uslužbenci, ki niso bili ocenjeni, oziroma niso bili seznanjeni z oceno, da bi ta postala veljavna, niso zahtevali, da se jih oceni in niso uveljavljali sodnega varstva v skladu z zakoni, ki urejajo delovna razmerja. Nezakonitosti ali nepravilnosti pri izvajanju določb ZSPJS in na njegovi podlagi izdanih izvršilnih predpisov ter kolektivnih pogodb in splošnih aktov delodajalca niti ni ugotovil inšpektor, da bi odredil predstojniku ukrepe, ki so potrebni za odpravo nepravilnosti. ZSPJS v 43. č členu določa, da inšpektor lahko predstojniku odredi, da oceni javnega uslužbenca oziroma imenuje komisijo za preizkus ocene skladno s prvim odstavkom 17. a člena ZSPJS in da javnega uslužbenca pisno seznani z njegovo oceno in z utemeljitvijo ocene, oziroma, da ga pisno seznani o razlogih za neocenitev skladno s prvim odstavkom 17. a člena ZSPJS.

Drugi in šesti odstavek 4. člena uredbe določata, da oceno javnega uslužbenca določi odgovorna oseba oziroma nadrejeni javnega uslužbenca po pooblastilu odgovorne osebe vsako leto najkasneje do 15. marca. To stori, kot določa četrti odstavek 4. člena uredbe tako, da izpolni Ocenjevalni list za oceno delovne uspešnosti javnega uslužbenca v ocenjevalnem obdobju (Priloga I uredbe) ter javnega uslužbenca seznani s pisno oceno in z utemeljitvijo. Zbirni podatki o ocenah v napredovalnem obdobju se vpisujejo v Evidenčni list napredovanja javnega uslužbenca v napredovalnem obdobju (Priloga II uredbe). Ocenjevalni in evidenčni listi se hranijo v personalni mapi javnega uslužbenca.

Tudi v primerih, ko so javni uslužbenci izgubili pravice iz prvega ostavka 17. a člena ZSPJS ker niso v rokih zahtevali, da se jih oceni in niso uveljavljali sodnega varstva v skladu z zakoni, ki urejajo delovna razmerja ter nezakonitosti ali nepravilnosti pri izvajanju predpisov ter kolektivnih pogodb in splošnih aktov delodajalca ni ugotovil inšpektor, da bi odredil predstojniku ukrepe, ki so potrebni za odpravo nepravilnosti, smo mnenja, da predstojnik sme oceniti javne uslužbence za pretekla ocenjevalna obdobja v tekočem napredovalnem obdobju, v kolikor razpolaga z verodostojnimi kazalniki za določitev ocene na način iz četrtega odstavka 4. člena uredbe.