Ena od občin je opisala problematiko zamenjave stavbnih zemljišč med občino in občanom ter zaprosila za obrazložitev 13.člena ZDDV. Mnenje MF glede ločevanja med obdavčitvijo stavbnih zemljišč z DDV oz. DPN. V opisanem primeru je občina na občana z menjalno pogodbo prenesla štiri stavbna zemljišča, pri tem je na strani občine nastala obveznost obračuna DDV. Občan pa je z menjalno pogodbo prenesel na občino dve stavbni zemljišči, ker ni zavezanec za DDV, obveznost obračuna DDV ne nastane, oproščen je tudi plačila DPN.