Na vprašanje glede davčne obravnave enkratnih nadomestil, ki pripadajo članom volilnih komisij na podlagi 45. a člena Zakona o lokalnih volitvah (ZLV) je podano pojasnilo:
Po Zakonu o dohodnini – ZDoh-2 (Uradni list RS, št. 13/11 – UPB7, 24/12, 30/12, 40/12-ZUJF, 75/12, 94/12, 96/13) so obdavčeni vsi dohodki, razen tistih, ki so v zakonu izrecno navedeni kot neobdavčeni oziroma oproščeni plačila dohodnine. V spodnji preglednici so navedeni posamezni dohodki, ki jih prejmejo člani volilnih organov in njihova davčna obravnava.
Podana je tudi tabela plačila prispevkov za socialno varnost in obdavčitve po ZDoh-2 glede na funkcijo člana volilnega organa in višino enkratnega nadomestila.
DAVČNA OBRAVNAVA ENKRATNIH NADOMESTIL, KI PRIPADAJO ČLANOM VOLILNIH KOMISIJ
Pojasnilo DURS, št. 4250-1234/2014-3, 16. 6. 2014
Prejeli smo vprašanje glede davčne obravnave enkratnih nadomestil, ki pripadajo članom volilnih komisij na podlagi 45. a člena Zakona o lokalnih volitvah – ZLV (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB3, 45/08 in 83/12).
V nadaljevanju pojasnjujemo.
Po Zakonu o dohodnini – ZDoh-2 (Uradni list RS, št. 13/11 – UPB7, 24/12, 30/12, 40/12-ZUJF, 75/12, 94/12, 96/13) so obdavčeni vsi dohodki, razen tistih, ki so v zakonu izrecno navedeni kot neobdavčeni oziroma oproščeni plačila dohodnine. V spodnji preglednici so navedeni posamezni dohodki, ki jih prejmejo člani volilnih organov in njihova davčna obravnava.
V zvezi s plačili prispevkov od dohodkov, ki se po ZDoh-2 štejejo za dohodke iz drugega pogodbenega razmerja, je treba upoštevati 18. in 20. člen Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju – ZPIZ-2 (Uradni list RS, št. 96/12, 39/13 in 63/13 – ZIUPTDSV) ter 5. točko 17. člena in 55.a člen Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju – ZZVZZ (Uradni list RS, št. 72/06–UPB3, 91/07, 76/08, 87/11, 91/13). Podrobno pojasnilo v zvezi z davčno obravnavo dohodkov iz drugega pogodbenega razmerja in plačevanjem prispevkov od teh dohodkov je objavljeno na spletnih straneh DURS.
Funkcija člana volilnega organa |
Višina enkratnega nadomestila |
Obdavčitev po ZDoh-2 |
Plačilo prispevkov za socialno varnost |
predsednik in tajnik občinske volilne komisije |
znesek 50 % osnovne mesečne plače za poklicno opravljanje funkcije župana v občini |
dohodek iz drugega pogodbenega razmerja po 38. členu ZDoh-2; davčna osnova je vsak posamezni dohodek, zmanjšan za 10 % normirane stroške in obvezne prispevke za socialno varnost, ki jih je na podlagi posebnih predpisov dolžan plačati delojemalec. Poleg normiranih stroškov lahko zavezanec v ugovoru zoper informativni izračun dohodnine uveljavlja tudi dejanske stroške prevoza in nočitve v zvezi z opravljanjem dela. Akontacija dohodnine se izračuna in plača po stopnji 25 %; |
obračuna in plača se prispevek za posebne primere zavarovanja po stopnji 8,85 % (v breme delodajalca) skladno z drugo alinejo prvega odstavka 20. člena ZPIZ-2 ter četrtega odstavka 143. člena ZPIZ-2. Pri prejemnikih tega dohodka se presoja tudi obveznost zavarovanja po 18. členu ZPIZ-2. Če za prejemnika dohodka obstaja obveznost vključitve v zavarovanje po 18. členu ZPIZ-2, se obračuna in plača prispevek delojemalca po stopnji 15,5 % in prispevek delodajalca po stopnji 8,85 %. Obračuna in plača se prispevek delojemalca za zdravstveno zavarovanje po stopnji 6,36 % in prispevek za poškodbe pri delu po stopnji 0,53 %. |
namestnik predsednika in namestnik tajnika občinske volilne komisije |
80 % nadomestila predsednika občinske volilne komisije |
||
člani volilne komisije in njihovi namestniki |
20% nadomestila predsednika občinske volilne komisije |
||
predsednik, namestnik predsednika, člani, tajnik in namestnik tajnika posebne občinske volilne komisije iz 3. in 4. odst. 33. člena ZLV |
50% nadomestilo določenega za imenovane v volilne komisije v gornjih vrsticah |
||
predsednik in člani volilnih odborov ter njihovi namestniki predsednik in njegov namestnik volilnega odbora za posebne oblike glasovanja predsednik in njegov namestnik ter člani volilnih odborov |
znesek treh dnevnic za službeno pot v domovini v celodnevnem trajanju v skladu z aktom vlade, ki določa višino dnevnice, ki se ne všteva v davčno osnovo dodatno nadomestilo v višini polovice zgoraj določene dnevnice zgoraj določena nadomestila povečana za eno ali dve dnevnici glede na trajanje glasovanja |
oproščeno plačila dohodnine pod pogoji iz 2. točke 107. člena ZDoh-2 |
pavšalni prispevek za pokojninsko in invalidsko zavarovanje v višini 3,17 EUR; pravna podlaga je 8. alinea petega odstavka 20. člena ZPIZ-2 in 9. člen Sklepa o določitvi prispevkov za posebne primere zavarovanja pavšalni prispevek za zdravstveno zavarovanje v višini 4,58 EUR (znesek velja za leto 2014); pravna podlaga je 6. točka 18. člena ZZVZZ |
če pogoji iz 2. točke 107. člena ZDoh-2 niso izpolnjeni, je nadomestilo obdavčeno v celoti kot drugi dohodek po 105. členu ZDoh-2 (stopnja akontacije dohodnine je 25 %) |