1. Krajevna: na območju Republike Slovenije.
2. Stvarna: za proračunske uporabnike po 1. in 2. točki 2. člena ZSPJS (Uradni list 56/02):

• državne organe in samoupravne lokalne skupnosti (v nadaljevanju: lokalne skupnosti),
• javne agencije, javni skladi, javni zavodi in javni gospodarski zavodi ter
• druge osebe javnega prava, ki so posredni uporabniki državnega proračuna ali proračuna lokalne skupnosti.

Javna podjetja in gospodarske družbe, v katerih ima večinski delež oziroma prevladujoč vpliv država ali lokalna skupnost, niso del javnega sektorja.

3. Časovna: kolektivna pogodba se sklepa za nedoločen čas.
4. Osebna: za javne uslužbence.