Ta odredba določa funkcionalno klasifikacijo javnofinančnih izdatkov (v nadaljnjem besedilu: funkcionalna klasifikacija) neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (v nadaljnjem besedilu: neposredni in posredni uporabniki), kot so določeni z odredbo o določitvi neposrednih in posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (Uradni list RS, št. 13/00).