Ta pravilnik določa namene porabe, merila in pogoje za dodelitev sredstev za sofinanciranje investicij občin v lokalno javno infrastrukturo ter investicij posebnega pomena za zadovoljevanje skupnih potreb in interesov prebivalcev občine, ki so uvrščene v načrte razvojnih programov občinskih proračunov (v nadaljnjem besedilu: sredstva) ter upravičene stroški teh investicij.

Sredstva se zagotavljajo za vsako proračunsko leto, v skladu z drugim odstavkom 21. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06) na posebni proračunski postavki Službe Vlade Republike Slovenije za lokalno samoupravo in regionalno politiko (v nadaljnjem besedilu: služba).

(1) Sredstva so namenjena za:

1. Sofinanciranje investicij v lokalno javno infrastrukturo, in sicer za:

• občinsko prometno infrastrukturo,
• nakup in komunalno opremljanje stavbnih zemljišč,
• komunalno infrastrukturo.

2. Sofinanciranje investicij, posebnega pomena za zadovoljevanje skupnih potreb v interesu občine, ki so povezane s črpanjem sredstev skladov Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: EU), in sicer za:

• stroške izdelave predhodnih študij ter investicijske in projektne dokumentacije,
• sredstva lastne udeležbe občine.

(2) Občine lahko kandidirajo za sredstva po tem pravilniku tudi za že pričete investicije, vendar le za sofinanciranje stroškov, ki nastanejo v letu, za katerega kandidirajo.Pravilnik o dopolnitvi pravilnika o namenih porabe, merilih in pogojih za dodelitev sredstev za sofinanciranje investicij občin, objavljen v Uradnem listu RS št. 16/2008 z dne 15.02.2008 vsebuje tudi prehodne in končne določbe:

(1) Za vsako proračunsko leto se na osnovi meril, ki jih določa ta člen, vnaprej izračuna višina sredstev, ki bodo, pod pogoji, ki jih določa ta pravilnik, na razpolago posamezni občini.

(2) Celotna sredstva iz 2. člena tega pravilnika se razdelijo, kot sledi:

• 20% sredstev predstavlja kvoto »Finančna izravnava«
• 30% sredstev predstavlja kvoto »Občinske ceste«
• 10% sredstev predstavlja kvoto »Obmejno območje«
• 20% sredstev predstavlja kvoto »Omejeni naravni dejavniki«
• 10% sredstev predstavlja kvoto »Natura 2000«
• 10% sredstev predstavlja kvoto »Redkost poseljenosti«

(3) Višina razpoložljivih sredstev, ki so v posameznem letu na razpolago občini, se izračuna po naslednji enačbi:

SVSo = ((FIo x KFI): Vsota FI) + ((OCo x KOC): Vsota OC) + + ((OOo x KOO): Vsota OO) + ((ODo x KOD): Vsota OD) + + ((NAo x KNA): Vsota NA) + ((Vsota (Po: ŠPo) x Po) x KRP): Vsota RP)

Pri tem je:

SVSo - Skupna višina sredstev, ki so občini na razpolago v posameznem letu

FIo - finančna izravnava občine po podatkih ministrstva, pristojnega za finance

KFI - kvota »Finančna izravnava«

Vsota FI - skupna višina sredstev finančne izravnave občin po podatkih ministrstva, pristojnega za finance

OCo - dolžina občinskih cest (lokalnih cest in javnih poti) v občini po podatkih ministrstva, pristojnega za promet

KOC - kvota »Občinske ceste«

OCd - skupna dolžina občinskih cest (lokalnih cest in javnih poti) v državi po podatkih ministrstva, pristojnega za promet

OOo - površina desetkilometrskega obmejnega pasu v občini po podatkih Urada za makroekonomske analize in razvoj

KOO - kvota »Obmejno območje«

Vsota OO - skupna površina desetkilometrskega obmejnega pasu v državi po podatkih Urada za makroekonomske analize in razvoj

ODo - površina kmetijskih zemljišč v uporabi na območjih z omejenimi naravnimi dejavniki v občini po podatkih ministrstva, pristojnega za kmetijstvo

KOD - kvota »Omejeni naravni dejavniki«

Vsota OD - skupna površina kmetijskih zemljišč v uporabi na območjih z omejenimi naravnimi dejavniki v državi po podatkih ministrstva, pristojnega za kmetijstvo

NAo - površina območja Nature 2000 v občini po podatkih ministrstva, pristojnega za okolje in prostor

KNA - kvota »Natura 2000«

Vsota KNA - skupna površina območja »Natura 2000« v državi po podatkih ministrstva, pristojnega za okolje in prostor

Po - površina občine po podatkih Geodetske uprave RS

ŠPo - število prebivalcev občine po podatkih Statističnega urada RS

KRP - Kvota »Redkost poseljenosti«

Vsota RP - vsota faktorjev redkosti poseljenosti po posameznih občinah, ki so rezultat formule Vsota (Po:ŠPo) x Po; bazo podatkov predstavljajo podatki Geodetske uprave RS in Statističnega urada RS

(1) Sredstva se občini dodelijo v okviru razpoložljivih sredstev, izračunanih v skladu s prejšnjim členom, za namene iz 3. člena tega pravilnika, če občina službi v roku, določenem v povabilu, pošlje načrt porabe razpoložljivih sredstev (v nadaljnjem besedilu: načrt porabe).

(2) Če gre za sofinanciranje investicij v lokalno javno infrastrukturo (1. točka 3. člena tega pravilnika), mora občina načrtu porabe priložiti dokumentacijo, iz katere je razvidno, da je:

• posamezna investicija uvrščena v načrt razvojnih programov občinskega proračuna;
• s strani pristojnega organa sprejeta investicijska dokumentacija, izdelana v skladu z uredbo, ki določa enotno metodologijo za izdelavo investicijske dokumentacije ali v skladu s področnimi metodologijami in
• izdano ustrezno dovoljenje po zakonu, ki ureja graditev objektov (gradbeno dovoljenje oziroma lokacijska informacija, kadar gre za enostavni objekt).

(3) Če občina kandidira za sredstva za sofinanciranje stroškov predhodnih študij ter investicijske in projektne dokumentacije, mora namesto dokumentacije iz druge in tretje alinee prejšnjega odstavka načrtu porabe priložiti izjavo o nameri izvedbe investicije, za katero bo kandidirala za sredstva EU, s predvideno finančno konstrukcijo in terminskim načrtom izvedbe investicije.

(4) Če gre za sofinanciranje investicij posebnega pomena za zadovoljevanje skupnih potreb v interesu občine, ki so povezane s koriščenjem sredstev skladov EU in občina kandidira za sredstva lastne udeležbe (druga alinea 2. točke 3. člena tega pravilnika), mora občina načrtu porabe priložiti dokumentacijo, iz katere je razvidno, da je podpisana pogodba o odobrenih sredstvih sklada ali skladov EU in da so v občinskem proračunu, poleg razpoložljivih sredstev občine po tem pravilniku, v ustrezni višini zagotovljena preostala sredstva za izvedbo investicije.