Ta pravilnik določa natančnejše pogoje, merila in postopek za podelitev javnega pooblastila za izvajanje upravnih nalog na področju turizma (v nadaljnjem besedilu: javno pooblastilo).

(1) Ministrstvo, pristojno za turizem (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) lahko v primerih iz prve in druge alinee prvega odstavka 15. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 – uradno prečiščeno besedilo in 126/07 – ZUP-E, v nadaljnjem besedilu: ZDU) izda pravni osebi javnega ali zasebnega prava (v nadaljnjem besedilu: pravna oseba) odločbo o podelitvi javnega pooblastila za izvajanje nalog iz prvega odstavka 12. člena Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 2/04, v nadaljnjem besedilu: zakon).

(2) Javno pooblastilo iz prejšnjega odstavka se izda na podlagi izvedenega javnega natečaja.

Pravna oseba, ki kandidira na javnem natečaju, mora poleg pogojev iz drugega odstavka 12. člena zakona, izpolnjevati tudi naslednje splošne in posebne pogoje:

1. Splošni pogoji:

• da je vpisana v register pri pristojnem sodišču ali drugem pristojnem organu,
• da ni v postopku prenehanja, prisilne poravnave, stečaja, prepovedi delovanja, prenehanja po zakonu, sodne likvidacije, izbrisa iz registra,
• da ima poravnane vse davke, prispevke in druge dajatve določene z zakonom,
• da pravna oseba in odgovorna oseba pravne osebe nista v kazenskem postopku zaradi suma storitve kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, in da zaradi takega kaznivega dejanja ni bila pravnomočno obsojena,
• da ni na seznamu poslovnih subjektov, s katerimi na podlagi predpisov, ki urejajo preprečevanje korupcije, organi javne uprave ne smejo poslovati.

2. Posebni pogoji:

• poznavanje slovenske zakonodaje na področju državne uprave in javnih financ ter področja, na katerega se nanaša javno pooblastilo,
• poznavanje zakonodaje in smernic Evropske skupnosti na področju, na katerega se nanaša javno pooblastilo,
• delovne izkušnje na področju, na katerega se nanaša javno pooblastilo ali vsaj na sorodnem področju,
• organizacijska in kadrovska usposobljenost prijavitelja, ki se določi z javnim natečajem,
• druge pogoje, določene z javnim natečajem glede na specifične zahteve področja, na katerega se nanaša javno pooblastilo.

(1) Ministrstvo pri izbiri med prijavitelji na javni natečaj za podelitev javnega pooblastila, upošteva, kateri v večji meri izpolnjuje naslednja merila:

1. Usposobljenost za izvajanje javnega pooblastila (na področju, ki je predmet javnega pooblastila) in v tem okviru:

• izobrazba in delovne izkušnje oseb, ki bodo izvajale upravne naloge na temelju podeljenega javnega pooblastila,
• število zaposlenih oseb z opravljenim strokovnim izpitom za vodenje upravnega postopka,
• reference prijavitelja na enakem ali sorodnem področju dela, ki je predmet javnega pooblastila,
• prostorska in tehnična opremljenost prijavitelja za izvajanje javnega pooblastila,
• dodatna merila, ki se nanašajo na posebnosti izvajanja določenega javnega pooblastila in se jih določi v vsakem javnem natečaju posebej.

2. Cena za izvajanje storitve, na katero se nanaša javno pooblastilo, če je storitev, ki je predmet javnega naročila, plačljiva.

(2) Na cene iz b) točke prejšnjega odstavka mora biti pred izdajo odločbe o podelitvi javnega pooblastila pridobljeno soglasje ministra, pristojnega za turizem (v nadaljnjem besedilu: minister). Če minister ne da soglasja, se lahko izvedejo pogajanja o znižanju cene. Če ni doseženega dogovora, se postopek javnega natečaja s sklepom ustavi. Sklep se vroči prijaviteljem, hkrati se jim tudi vrnejo vloge.

(1) Postopek iz drugega odstavka 2. člena tega pravilnika se prične tako, da ministrstvo izda sklep o začetku postopka podelitve javnega pooblastila. S tem sklepom določi predmet javnega pooblastila, imenuje natečajno komisijo za izvedbo postopka in določi njene naloge.

(2) Javni natečaj se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

(3) Pravna oseba, ki želi pridobiti javno pooblastilo, se z vlogo prijavi na javni natečaj iz prvega odstavka tega člena. Vloga mora vsebovati vse dokumente in dokazila, določene z javnim natečajem.

(1) K vlogi za pridobitev javnega pooblastila je treba priložiti naslednje listine:

• reference, iz katerih so razvidni pomembni dosežki pravne osebe in v tem okviru tudi izvedeni programi, projekti in druge aktivnosti za uresničevanje namena in ciljev, ki se nanašajo na naloge, povezane z javnim pooblastilom,
• dokazila, da ima prijavitelj usposobljen kader,
• druge dokumente in dokazila, povezana z izvajanjem predmeta javnega pooblastila.

(2) Ministrstvo pridobi po uradni dolžnosti:

• poslovno poročilo ali poročilo o delu pravne osebe za zadnji dve koledarski leti,
• sklep o registraciji pravne osebe ali izpisek iz ustreznega registra pravnih oseb,
• ustanovitveni oziroma temeljni akt pravne osebe.

(1) Če vloga ne vsebuje vseh zahtevanih podatkov in listin iz prvega odstavka prejšnjega člena, ministrstvo pozove pravno osebo, da vlogo dopolni oziroma predloži manjkajoče listine v roku, ki ne sme biti krajši od osmih dni od dneva odpiranja vlog.

(2) Če pravna oseba vloge ne dopolni v roku iz prejšnjega odstavka, se vloga zavrže.

(1) Natečajna komisija na podlagi postavljenih meril oceni vse popolne vloge ter pripravi predlog za izbiro.

(2) Minister, pristojen za turizem, na podlagi predloga komisije izda odločbo o podelitvi javnega pooblastila.

(3) Na podlagi izdane odločbe o podelitvi javnega pooblastila ministrstvo in izbrani prijavitelj skleneta pogodbo o izvajanju javnega pooblastila, ki mora vsebovati vse sestavine, ki so potrebne za izvajanje javnega pooblastila. Če je storitev, ki je predmet javnega pooblastila, plačljiva, je cenik storitev obvezni sestavni del te pogodbe. Po sklenitvi pogodbe se lahko cene spremenijo le na podlagi soglasja ministra.

(4) Pogodba se sklene za obdobje največ štirih let.

(5) Odločba o podelitvi javnega pooblastila se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

(1) Pravna oseba, ki je pridobila javno pooblastilo, mora o vseh spremembah v zvezi s svojim statusom oziroma v zvezi s pogoji za pridobitev tega pooblastila takoj obvestiti ministrstvo.

(2) Ministrstvo lahko kadarkoli preveri ali pravna oseba izpolnjuje pogoje za izvajanje javnega pooblastila.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.