Ta pravilnik podrobneje ureja izbor programov javnih del, izbor ter sofinanciranje programov usposabljanja in izobraževanja za udeležence programov javnih del, merila za oblikovanje kvot sredstev javnega povabila za izbor programov javnih del (v nadaljnjem besedilu: javno povabilo) po območnih službah ter kvote sredstev na centralni službi Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod), merila za določanje deležev plač za dolgotrajno brezposelne osebe, vključene v programe javnih del, ki jih sofinancira zavod, vrsto stroškov, ki jih zavod zagotavlja poleg deleža plač ter poročanje zavoda ministrstvu, pristojnemu za delo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
Ta pravilnik podrobneje določa izbor programov javnih del ter programov usposabljanja in izobraževanja, način zagotavljanja sredstev ter poročanje Zavoda Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod) ministrstvu, pristojnemu za delo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(1) Kvote sredstev javnega povabila po območnih službah zavoda se določijo na podlagi zadnjih uradnih podatkov o povprečni stopnji registrirane brezposelnosti tekočega leta (v nadaljnjem besedilu: povprečna stopnja brezposelnosti), ugotovljeni v posamezni območni službi zavoda, in deleža vseh dolgotrajno brezposelnih oseb, prijavljenih v posamezni območni službi zavoda, glede na celotno Slovenijo. Pri določitvi kvot sredstev javnega povabila se upošteva tudi regijski pristop za hitrejše zmanjševanje razlik med regijami.
(2) Kvota sredstev javnega povabila na centralni službi zavoda se določi največ v višini 10 % vseh razpoložljivih sredstev iz objavljenega javnega povabila.
(1) Delež sredstev javnega povabila po območnih službah zavoda se določi na podlagi povprečne stopnje registrirane brezposelnosti v občinah, strukture brezposelnih oseb in stopnje razvitosti regij.
(2) Razdelitev višine sredstev po območnih službah je objavljena na spletni strani zavoda, kjer je objavljena tudi morebitna prerazporeditev med območnimi službami.
(3) Pregled podatkov o povprečni stopnji registrirane brezposelnosti tekočega leta po občinah je priloga javnega povabila.

(1) Za izvajanje vseh programov javnih del mora biti izkazan javni interes. Obstoj javnega interesa za izvajanje programa javnega dela zagotavlja naročnik.
(2) Naročnik programa javnega dela je lahko občina, pristojno ministrstvo ali glede na vsebino programa javnega dela tudi ustrezna strokovna organizacija, katere ustanoviteljica je Republika Slovenija.
(3) V primeru, da je naročnik programa javnega dela hkrati tudi izvajalec programa javnega dela, zagotavlja obstoj javnega interesa za njegovo izvajanje in sredstva za sofinanciranje programa javnega dela ter z zavodom, kot izvajalec programa javnega dela, sklene pogodbo o izvajanju programa javnega dela.
(3) Če je naročnik programa javnega dela hkrati tudi njegov izvajalec, zagotavlja obstoj javnega interesa za izvajanje programa ter sredstva za pokrivanje razlike plač udeležencev javnih del in za izplačilo drugih prejemkov iz delovnega razmerja ter z zavodom, kot izvajalec programa javnega dela, sklene pogodbo o izvajanju programa javnega dela.
(4) Izvajalec programa javnega dela zagotavlja strokovno izvajanje programa javnega dela.

(1) Zavod zagotavlja del sredstev za plače udeležencem programov javnih del. Pri določitvi deleža sredstev zavoda za plače udeležencem programov javnih del se upošteva določitev in razvrstitev občin oziroma regij glede na povprečno stopnjo brezposelnosti v Republiki Sloveniji oziroma strukturo brezposelnosti.
(2) Zavod zagotavlja udeležencem programov javnih del deleže plač po naslednjih merilih:
– 80% plače v občinah, v katerih je bila povprečna stopnja brezposelnosti višja od vključno 15,0%,
– 70% plače v občinah, v katerih je bila povprečna stopnja brezposelnosti od vključno 11,0% do 15,0%,
– 60% plače v občinah, v katerih je bila povprečna stopnja brezposelnosti od vključno 7,0% do 11,0%,
– 50% plače v občinah, v katerih je bila povprečna stopnja brezposelnosti do 7,0%.
(3) Kadar občina prevzame vlogo naročnika posameznega programa javnega dela, se delež zavoda za plače udeležencev določi na podlagi sedeža občine, ki je prevzela vlogo naročnika. V primeru, da občina ni naročnik programa javnega dela, se upošteva občina, v kateri se program javnih del izvaja.
(4) Pregled deležev zavoda pri financiranju plač za udeležence javnih del po občinah je priloga javnega povabila.
(5) Zavod lahko za dolgotrajno brezposelno osebo, ki je vključena v javna dela in je starejša od 55 let, za invalidno osebo, katere invalidnost je ugotovljena z odločbo pristojnega organa, in dolgotrajno brezposelno osebo, starejšo od 50 let s I. in II. ravnjo strokovne izobrazbe, zagotavlja še 50% tistega deleža plače, ki ga krije naročnik oziroma izvajalec programa javnih del.
(6) Na podlagi stanja na trgu dela lahko zavod za programe javnih del, v katere bodo vključeni samo dolgotrajno brezposelni invalidi, ter za programe javnih del, ki bodo namenjeni delu z romsko populacijo in v katere bo vključena najmanj polovica dolgotrajno brezposelnih Romov, zagotavlja 95 % delež plač udeležencem.
(1) Zavod zagotavlja subvencijo za zaposlitev udeleženca v višini 70 odstotkov plače, do katere je udeleženec upravičen glede na raven izobrazbe, potrebne za delo, ki ga opravlja v programu javnih del.
(2) Višina subvencije iz prejšnjega odstavka se lahko poveča glede na razvitost regije in glede na strukturo brezposelnih oseb, vendar največ za 50 odstotkov. S povišanjem subvencije za največ 50 odstotkov lahko ta znaša največ 105 odstotkov plače udeleženca, določene z zakonom, ki ureja trg dela.
(3) Merila za povečanje subvencije za zaposlitev se določijo v Katalogu ukrepov aktivne politike zaposlovanja.
(4) Seznam občin glede na stopnjo razvitosti in umestitev v kohezijsko regijo je priloga javnega povabila.

(1) Zavod poleg deleža plače zagotavlja tudi sredstva za povračilo stroškov:
– predhodnega zdravniškega pregleda za dolgotrajno brezposelno osebo,
– prevoza na delo in z dela,
– prehrane med delom in
– odpravnine ob upokojitvi.
(2) Povračilo stroškov iz druge, tretje in četrte alineje prejšnjega odstavka zavod zagotavlja v višini kot velja za javne uslužbence.
(3) Zavod lahko zagotavlja tudi sredstva za povračilo stroškov programov usposabljanja in izobraževanja, ki so namenjeni udeležencem programov javnih del za pridobitev znanj in veščin za opravljanje del v programu javnih del, vendar največ v višini 80 % skupne vrednosti programa usposabljanja in izobraževanja na posameznega udeleženca.