Neposredni uporabniki morajo pripraviti:
1. zaključni račun svojega finančnega načrta upoštevaje 96. in 97. člen oziroma 98. člen zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 in 124/00; v nadaljnjem besedilu: ZJF) in to navodilo in
2. letno poročilo upoštevaje 21. člen zakona o računovodstvu (Uradni list RS, št. 23/99: v nadaljnjem besedilu: ZR), prvi oziroma tretji odstavek 62. člena ZJF, 97. člen oziroma 98. člen ZJF, pravilnik o vsebini, členitvi in obliki računovodskih izkazov ter pojasnilih k izkazom za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 48/00; Pravilnik o sestavljanju letnih poročil za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 115/02, 21/03, 134/03 in 126/04; v nadaljnjem besedilu: pravilnik) in to navodilo.
Posredni uporabniki morajo pripraviti letno poročilo upoštevaje 21. in 51. člen ZR, drugi oziroma tretji odstavek 62. člena ZJF, 99. člen ZJF in to navodilo.
Zaključni račun državnega oziroma občinskega proračuna (v nadaljnjem besedilu: zaključni račun proračuna) je akt države oziroma občine, ki je pripravljen v skladu s 96. členom ZJF in upoštevaje strukturo proračuna za preteklo leto prikazuje predvidene in realizirane prihodke in druge prejemke države oziroma občine ter odhodke in druge izdatke države oziroma občine. Zaključni račun proračuna sestavljajo splošni del, posebni del in obrazložitve, ki vsebujejo vsebine, določene s 6. členom tega navodila, predvsem pa:
1. poslovno poročilo, ki vsebuje tudi poročilo o doseženih ciljih in rezultatih neposrednih uporabnikov;
2. podatke iz bilance stanja in
3. pojasnilo odstopanj.
Letno poročilo je akt neposrednega oziroma posrednega uporabnika, ki je pripravljen v skladu z 21. členom ZR in je sestavljeno iz:
1. bilance stanja;
2. izkaza prihodkov in odhodkov;
3. pojasnil k izkazom in
4. poslovnega poročila, ki vsebuje tudi poročilo o doseženih ciljih in rezultatih neposrednega oziroma posrednega uporabnika.
Poročilo o doseženih ciljih in rezultatih neposrednega uporabnika je del poslovnega poročila neposrednega uporabnika, s katerim neposredni uporabnik poroča o uresničitvi ciljev, ki so določeni v obrazložitvi njegovega finančnega načrta za preteklo leto (letni izvedbeni načrt oziroma program dela; v nadaljnjem besedilu: programa dela) in rezultatih njegovega poslovanja ter pri tem ocenjuje svojo gospodarnost, učinkovitost ter uspešnost. Poslovno poročilo neposrednega uporabnika je del obrazložitve zaključnega računa proračuna in del letnega poročila neposrednega uporabnika.
Poročilo o doseženih ciljih in rezultatih posrednega uporabnika je del poslovnega poročila iz letnega poročila posrednega uporabnika, s katerim posredni uporabnik poroča o uresničitvi ciljev, ki so določeni v obrazložitvi njegovega finančnega načrta ali programa dela za preteklo leto in rezultatih njegovega poslovanja ter pri tem ocenjuje svojo gospodarnost, učinkovitost ter uspešnost.
Upoštevaje posebnosti organizacije računovodskih služb neposrednih uporabnikov državnega proračuna pripravi bilanco stanja, izkaz prihodkov in odhodkov in pojasnila k izkazom iz četrtega odstavka tega člena računovodska služba neposrednega uporabnika.

Obrazložitve zaključnega računa proračuna zajemajo obrazložitev:
1. splošnega dela zaključnega računa proračuna;
2. posebnega dela zaključnega računa;
3. izvajanja načrta razvojnih programov; in
4. podatkov iz bilance stanja in
5. upravljanja likvidnosti sistema enotnega zakladniškega računa.

Poročilo o realizaciji finančnega načrta neposrednega uporabnika zajema obrazložitev:
1. posameznih vrst izdatkov iz realizacije finančnega načrta na nivoju podskupine odhodkov oziroma izdatkov iz 1. člena pravilnika o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava (Uradni list RS, št. 86/99, 110/99 in 23/00 Uradni list RS, št. 54/02, 117/02, 58/03, 134/03, 34/04, 75/04, 117/04, 141/04 in 117/05), pri čemer se posebej poudari obrazložitev posameznih vrst namenskih sredstev;
2. večjih odstopanj med sprejetim in realiziranim finančnim načrtom;
3. prenosa neporabljenih namenskih sredstev iz preteklega leta v skladu s 44. členom ZJF;
4. plačil neporavnanih obveznosti iz preteklih let v skladu s 46. členom ZJF;
5. vključitve novih obveznosti v finančni načrt neposrednega uporabnika v skladu z 41. členom ZJF in
6. višin izdanih in unovčenih poroštev ter izterjanih regresnih zahtevkih iz naslova poroštev iz pristojnosti neposrednega uporabnika.Če ima občina posebni del proračuna prikazan kot en finančni načrt (nima več neposrednih uporabnikov), ji ni potrebno posebej pripravljati poročila o realizaciji finančnega načrta neposrednega uporabnika, pač pa v splošnem delu zaključnega računa proračuna obrazloži tudi točke 2, 3 in 6 iz prejšnjega odstavka.

Obrazložitev podatkov iz bilance stanja zajema:
1. podatke o stanju sredstev na računih proračuna (ločeno po posameznih računih);
2. podatke o stanju sredstev na računih neposrednih uporabnikov;
3. podatke o terjatvah iz naslova dolgoročnih naložb in posojil z navedbo večjih prejemnikov teh sredstev;
4. podatke o povečanju ali zmanjšanju lastnih opredmetenih osnovnih sredstev;
5. podatke o povečanju ali zmanjšanju terjatev za sredstva dana v upravljanje z navedbo večjih prejemnikov teh sredstev;
6. podatke o neplačanih terjatvah iz preteklega leta; in
7. podatke o neplačanih obveznostih iz preteklega leta in
8. podatke o pogodbah o najemu, pri katerih lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika ter podatke o blagovnih kreditih

Poročilo o upravljanju likvidnosti sistema enotnega zakladniškega računa zajema:
1. obrazložitev podatkov bilance stanja z vidika upravljanja likvidnosti sistema enotnega zakladniškega računa in
2. obrazložitev denarnih tokov upravljanja likvidnosti sistema enotnega zakladniškega računa in obrazložitev spremembe stanja tolarskih ter deviznih sredstev na zakladniškem podračunu.