Najnovejša različica besedila
Iščete starejše različice? Obiščite časovnico
Uredba o določitvi nalog, katerih stroški se upoštevajo pri ugotovitvi primernega obsega sredstev za financiranje nalog občin in metodologije za izračun povprečnine
Velja od: Objavljeno:
Objavljeno v: Uradni list RS, št. 91/2007 z dne 08.10.2007
Ta uredba določa naloge, katerih stroški se upoštevajo pri ugotovitvi primernega obsega sredstev za financiranje nalog občin in metodologijo za izračun primernega obsega sredstev za financiranje nalog občin (v nadaljnjem besedilu: povprečnina).
Naloge, katerih stroški se upoštevajo pri ugotovitvi primernega obsega sredstev za financiranje nalog občin, se določijo na podlagi podprogramov iz pravilnika, ki ureja programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Pri izračunu povprečnine se po posameznih podprogramih upoštevajo tekoči odhodki in tekoči transferi (v nadaljnjem besedilu: tekoči stroški), ki jih občine sporočajo Ministrstvu za finance na podlagi pravilnika, ki ureja poročanje občin o prejemkih in izdatkih proračunov občin.
Pri izračunu povprečnine se upoštevajo tekoči stroški na podprogramih, ki so navedeni v seznamu podprogramov, ki je Priloga 1 te uredbe in njen sestavni del.
Povprečnina (P) se izračuna za naslednje leto (t).
Izračun povprečnine za naslednje leto (P(t)) se opravi v mesecu juniju tekočega leta (t-1).
Osnova za izračun so tekoči stroški po podprogramih iz seznama podprogramov iz Priloge 1 te uredbe za leta od (t-5) do (t-2).
Povprečna vrednost tekočih stroškov (TStr(a)) za posamezno leto (a) znotraj obdobja od (t-5) do (t-2) se izračuna po formuli:
TStra=(??TStr(ij))OPri tem je:
??TStr(ij) vsota tekočih stroškov vseh občin (i) za izvajanje nalog, kijih morajo občine opravljati na podlagi svojih pristojnosti,določenih z zakoni na posameznih področjih proračunskeporabe (j)O število prebivalcev v državi po podatkih Statističnega uradaRepublike Slovenije na dan 31. december leta, za katero seračuna povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin naprebivalca
Prilagojena povprečna vrednost tekočih stroškov (PTStr) za obdobje od leta (t-5) do leta (t-2) se izračuna po formuli:
PTStr = 1?(d(a)TStr(a))
Pri tem je:
TStr(a) povprečna vrednost tekočih stroškov vseh občin na prebivalca, zaposamezno leto (a) znotraj obdobja od (t-5) do (t-2)d(a) pretvornik tekočih stroškov iz posameznega leta (a) za obdobje od(t-5) do (t-2) iz tekočih cen na stalno osnovo. Pretvornik (d(a))je obratna vrednost indeksa cen življenjskih potrebščin (Ic(t-2))za opazovano leto (a) znotraj obdobja od (t-5) do (t-2) s stalnoosnovo v letu (t-2) po podatkih Statističnega urada RepublikeSlovenije
Povprečnina za naslednje proračunsko leto (P(t)) se izračuna po formuli:
P(t)=PTStr*Ic((t-2)/t)± Delta TStrx(t)
Pri tem je:
PTStr prilagojena povprečna vrednost tekočihstroškov vseh občinIc((t-2)/t) pričakovana letna stopnja inflacije izosnovnih makroekonomskih okvirov razvojaRepublike Slovenije, ki jih sprejme VladaRepublike Slovenije, za leto, za katero seugotavlja povprečnina± Delta TStrx(t) predvideno povečanje ali zmanjšanje tekočihstroškov vseh občin na prebivalca v letu (t),nastalo zaradi uvedbe ali ukinitve nalog, ki jihmorajo občine opravljati na podlagi pristojnosti,določenih z zakoni
Predvideno povečanje in zmanjšanje tekočih stroškov (±Delta TStrx(t)) ugotovi ministrstvo, pristojno za finance, v soglasju z reprezentativnimi združenji občin.
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, prvič pa se uporabi za izračun povprečnine za leto 2009.
PRILOGA 1:
Seznam podprogramov:
+--------------------------------------------------------------+
|01 POLITIČNI SISTEM |
+--------------------------------------------------------------+
0101 Politični
sistem
01019001 Dejavnost občinskega sveta
01019002 Izvedba in nadzor volitev in
referendumov
01019003 Dejavnost župana in
podžupanov
+--------------------------------------------------------------+
|02 EKONOMSKA IN FISKALNA ADMINISTRACIJA |
+--------------------------------------------------------------+
0202 Urejanje na področju fiskalne politike
02029001 Urejanje na področju
fiskalne politike
0203 Fiskalni nadzor
02039001 Dejavnost nadzornega odbora
+--------------------------------------------------------------+
|03 ZUNANJA POLITIKA IN MEDNARODNA POMOČ |
+--------------------------------------------------------------+
0302 Mednarodno sodelovanje in udeležba
03029001 Članarine mednarodnim
organizacijam
03029002 Mednarodno sodelovanje občin
0303 Mednarodna pomoč
03039001 Razvojna in humanitarna
pomoč
+--------------------------------------------------------------+
|04 SKUPNE ADMINISTRATIVNE SLUŽBE IN SPLOŠNE JAVNE STORITVE |
+--------------------------------------------------------------+
0401 Kadrovska uprava
04019001 Vodenje kadrovskih zadev
0402 Informatizacija uprave
04029001 Informacijska infrastruktura
04029002 Elektronske storitve
0403 Druge skupne administrativne službe
04039001 Obveščanje domače in tuje
javnosti
04039002 Izvedba protokolarnih
dogodkov
04039003 Razpolaganje in upravljanje
z občinskim premoženjem
+--------------------------------------------------------------+
|06 LOKALNA SAMOUPRAVA |
+--------------------------------------------------------------+
0601 Delovanje na področju lokalne samouprave ter
koordinacija vladne in lokalne ravni
06019001 Priprava strokovnih podlag s
področja lokalne samouprave
ter strokovna pomoč lokalnim
organom in službam
06019002 Nacionalno združenje
lokalnih skupnosti
06019003 Povezovanje lokalnih
skupnosti
0602 Sofinanciranje dejavnosti občin, ožjih delov
občin in zvez občin
06029001 Delovanje ožjih delov občin
06029002 Delovanje zvez občin
0603 Dejavnost občinske uprave
06039001 Administracija občinske
uprave
06039002 Razpolaganje in upravljanje
s premoženjem, potrebnim za
delovanje občinske uprave
+--------------------------------------------------------------+
|07 OBRAMBA IN UKREPI OB IZREDNIH DOGODKIH |
+--------------------------------------------------------------+
0703 Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami
07039001 Pripravljenost sistema za
zaščito, reševanje in pomoč
07039002 Delovanje sistema za
zaščito, reševanje in pomoč
+--------------------------------------------------------------+
|08 NOTRANJE ZADEVE IN VARNOST |
+--------------------------------------------------------------+
0802 Policijska in kriminalistična dejavnost
08029001 Prometna varnost
08029002 Notranja varnost
+--------------------------------------------------------------+
|10 TRG DELA IN DELOVNI POGOJI |
+--------------------------------------------------------------+
1003 Aktivna politika zaposlovanja
10039001 Povečanje zaposljivosti
+--------------------------------------------------------------+
|11 KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN RIBIŠTVO |
+--------------------------------------------------------------+
1102 Program reforme kmetijstva in živilstva
11029001 Strukturni ukrepi v
kmetijstvu in živilstvu
11029002 Razvoj in prilagajanje
podeželskih območij
11029003 Zemljiške operacije
11029004 Ukrepi za stabilizacijo trga
1103 Splošne storitve v kmetijstvu
11039001 Delovanje služb in javnih
zavodov
11039002 Zdravstveno varstvo rastlin
in živali
1104 Gozdarstvo
11049001 Vzdrževanje in gradnja
gozdnih cest
1105 Ribištvo
11059001 Program razvoja ribištva
+--------------------------------------------------------------+
|12 PRIDOBIVANJE IN DISTRIBUCIJA ENERGETSKIH SUROVIN |
+--------------------------------------------------------------+
1202 Urejanje, nadzor in oskrba na področju
proizvodnje in distribucije električne
energije
12029001 Oskrba z električno energijo
1204 Urejanje, nadzor in oskrba na področju
predelave in distribucije nafte in
zemeljskega plina
12049001 Oskrba s plinom
1206 Urejanje področja učinkovite rabe in
obnovljivih virov energije
12069001 Spodbujanje rabe obnovljivih
virov energije
1207 Urejanje, nadzor in oskrba z drugimi vrstami
energije
12079001 Oskrba s toplotno energijo
+--------------------------------------------------------------+
|13 PROMET, PROMETNA INFRASTRUKTURA IN KOMUNIKACIJE |
+--------------------------------------------------------------+
1302 Cestni promet in infrastruktura
13029001 Upravljanje in tekoče
vzdrževanje občinskih cest
13029002 Investicijsko vzdrževanje in
gradnja občinskih cest
13029003 Urejanje cestnega prometa
13029004 Cestna razsvetljava
13029005 Upravljanje in tekoče
vzdrževanje državnih cest
13029006 Investicijsko vzdrževanje in
gradnja državnih cest
1303 Telekomunikacije in pošta
13069001 Investicijska vlaganja v
telekomunikacijsko omrežje
+--------------------------------------------------------------+
|14 GOSPODARSTVO |
+--------------------------------------------------------------+
1401 Urejanje in nadzor na področju gospodarstva
in varstva potrošnikov
14019001 Varstvo potrošnikov
1402 Pospeševanje in podpora gospodarski
dejavnosti
14029001 Spodbujanje razvoja malega
gospodarstva
1403 Promocija Slovenije, razvoj turizma in
gostinstva
14039001 Promocija občine
14039002 Spodbujanje razvoja turizma
in gostinstva
+--------------------------------------------------------------+
|15 VAROVANJE OKOLJA IN NARAVNE DEDIŠČINE |
+--------------------------------------------------------------+
1502 Zmanjševanje onesnaženja, kontrola in nadzor
15029001 Zbiranje in ravnanje z
odpadki
15029002 Ravnanje z odpadno vodo
15029003 Izboljšanje stanja okolja
1504 Upravljanje in nadzor vodnih virov
15049001 Načrtovanje, varstvo in
urejanje voda
1505 Pomoč in podpora ohranjanju narave
15059001 Ohranjanje biotske
raznovrstnosti in varstvo
naravnih vrednot
1506 Splošne okoljevarstvene storitve
15069001 Informacijski sistem varstva
okolja in narave
+--------------------------------------------------------------+
|16 PROSTORSKO PLANIRANJE IN STANOVANJSKO KOMUNALNA DEJAVNOST |
+--------------------------------------------------------------+
1602 Prostorsko in podeželsko planiranje in
administracija
16029001 Urejanje in nadzor na
področju geodetskih evidenc
16029002 Nadzor nad prostorom,
onesnaževanjem okolja in
narave
16029003 Prostorsko načrtovanje
1603 Komunalna dejavnost
16039001 Oskrba z vodo
16039002 Urejanje pokopališč in
pogrebna dejavnost
16039003 Objekti za rekreacijo
16039004 Praznično urejanje naselij
16039005 Druge komunalne dejavnosti
1605 Spodbujanje stanovanjske gradnje
16059001 Podpora individualni
stanovanjski gradnji
16059002 Spodbujanje stanovanjske
gradnje
16059003 Drugi programi na
stanovanjskem področju
1606 Upravljanje in razpolaganje z zemljišči
(javno dobro, kmetijska, gozdna in stavbna
zemljišča)
16069001 Urejanje občinskih zemljišč
16069002 Nakup zemljišč
+--------------------------------------------------------------+
|17 ZDRAVSTVENO VARSTVO |
+--------------------------------------------------------------+
1702 Primarno zdravstvo
17029001 Dejavnost zdravstvenih domov
1705 Zdravila in ortopedski pripomočki ter
lekarniška dejavnost
17059001 Lekarniška dejavnost
1706 Preventivni programi zdravstvenega varstva
17069001 Spremljanje zdravstvenega
stanja in aktivnosti
promocije zdravja
1707 Drugi programi na področju zdravstva
17079001 Nujno zdravstveno varstvo
17079002 Mrliško ogledna služba
+--------------------------------------------------------------+
|18 KULTURA, ŠPORT IN NEVLADNE ORGANIZACIJE |
+--------------------------------------------------------------+
1802 Ohranjanje kulturne dediščine
18029001 Nepremična kulturna
dediščina
18029002 Premična kulturna dediščina
1803 Programi v
kulturi
18039001 Knjižničarstvo in
založništvo
18039002 Umetniški programi
18039003 Ljubiteljska kultura
18039004 Mediji in avdiovizualna
kultura
18039005 Drugi programi v kulturi
18039006 Zoološki in botanični
vrtovi, akvariji, arboretumi
ipd
1804 Podpora posebnim skupinam
18049001 Programi veteranskih
organizacij
18049003 Podpora narodnostnim
skupnostim
18049004 Programi drugih posebnih
skupin
1805 Šport in prostočasne aktivnosti
18059001 Programi športa
18059002 Programi za mladino
+--------------------------------------------------------------+
|19 IZOBRAŽEVANJE |
+--------------------------------------------------------------+
1902 Varstvo in vzgoja predšolskih otrok
19029001 Vrtci
19029002 Druge oblike varstva in
vzgoje otrok
1903 Primarno in sekundarno izobraževanje
19039001 Osnovno šolstvo
19039002 Glasbeno šolstvo
19039004 Podporne storitve v
primarnem in sekundarnem
izobraževanju
1904 Terciarno izobraževanje
19049001 Višješolsko izobraževanje
19049002 Visokošolsko izobraževanje
1905 Drugi izobraževalni programi
19059001 Izobraževanje odraslih
19059002 Druge oblike izobraževanja
1906 Pomoči
šolajočim
19069001 Pomoči v osnovnem šolstvu
+--------------------------------------------------------------+
|20 SOCIALNO VARSTVO |
+--------------------------------------------------------------+
2001 Urejanje in nadzor sistema socialnega varstva
20019001 Urejanje sistema socialnega
varstva
2002 Varstvo otrok in družine
20029001 Drugi programi v pomoč
družini
2003 Izvajanje programov socialnega varstva
2004 20049001 Centri za socialno delo
20049002 Socialno varstvo invalidov
20049003 Socialno varstvo starih
20049004 Socialno varstvo materialno
ogroženih
20049005 Socialno varstvo zasvojenih
20049006 Socialno varstvo drugih
ranljivih skupin
+--------------------------------------------------------------+
|23 INTERVENCIJSKI PROGRAMI IN OBVEZNOSTI |
+--------------------------------------------------------------+
2302 Posebna proračunska rezerva in programi
pomoči v primerih nesreč
23029001 Rezerva občine
23029002 Posebni programi pomoči v
primerih nesreč
2303 Splošna proračunska rezervacija
23039001 Splošna proračunska
rezervacija