Uporabniki imajo pravico do brezplačnih osnovnih storitev, kot so:

• izposoja gradiva,
• posredovanje informacij o gradivu in iz gradiva,
• bibliopedagoško delo.

Vlada Republike Slovenije določi z uredbo tudi druge osnovne storitve uporabnikom ter okvirno obratovalni čas knjižnic, ki izvajajo knjižnično javno službo, in način njihovega poslovanja, pri čemer posebej opredeli tiste storitve, ki ne povzročajo knjižnicam dodatnih stroškov, kot brezplačne.