Zdravstvena dejavnost kot javna služba se opravlja v okviru mreže javne zdravstvene službe.

Merila za postavitev mreže javne zdravstvene službe se določijo s planom zdravstvenega varstva Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: plan zdravstvenega varstva) ob upoštevanju:

• zdravstvenega stanja, števila, starostne in socialne strukture prebivalcev,
• enakih pogojev oziroma možnosti za uporabo zdravstvenih storitev,
• potrebnega obsega posamezne dejavnosti iz 2. člena tega zakona,
• stopnje urbanizacije območij, specifičnosti poselitve in dostopnosti na demografsko ogroženih območjih ter stanja onesnaženosti okolja in
• gospodarskih možnosti.