(1) Postopek po tem pravilniku se začne na zahtevo zavezanca fizične ali pravne osebe oziroma njihovih pravnih naslednikov.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek lahko Zavod v primerih iz prve alinee prvega odstavka 7. člena tega pravilnika začne postopek po uradni dolžnosti.

(3) Vloge po tem pravilniku ne more vložiti neposredni ali posredni uporabnik državnega ali občinskih proračunov.

(4) Vloge po tem pravilniku ne more vložiti zavezanec, za katerega je uveden stečaj ali prisilna poravnava, oziroma je v postopku likvidacije.